Reforma educativa con azúcar morena

Manuel Fuentes

lasillarota.com.26 de marzo de 2019

El azúcar sirve generalmente para esconder sabores, para disfrazarlos, para que sepan menos amargos, para que digas ¡Qué delicia lo que sorbo!, pero en demasía, o cuando no se requiere, deteriora al organismo, lo acaba, lo mata.

Al proyecto de la reforma educativa lopezobradorista, le pusieron algo parecido a la azúcar morena para endulzarlo, para esconder los efectos negativos que tiene, para que el movimiento magisterial sienta, crea que ha desaparecido la mal reforma educativa, pero dejar su esencia viva.

De las propuestas que se manejan en el Dictamen de la Cámara de Diputados de la nueva reforma educativa aparecen los siguientes 10 puntos que se cuestionan:

1.    La mal reforma educativa no se abroga, como lo prometió Andrés Manuel López Obrador en campaña; sufre cambios, se reforma en la Constitución dejando en esencia campos negativos de control del Estado sobre el magisterio nacional.

2.    Se dejan los conceptos de ingreso, promoción y reconocimiento como temas administrativos, bajo estricto control gubernamental, y no como derechos laborales como antes de la mal reforma aparecían.

3.    El y la docente, en la nueva reforma de Morena, se conceptúan como "personas objeto" en los temas materia de ingreso, promoción y reconocimiento.

4.    Se mantiene la anulación de la bilateralidad en el ingreso, promoción (lo que antes era el proceso escalafonario) y reconocimiento (ahora la evaluación) dejando fuera a los docentes y sus organizaciones sindicales para incidir en los mismos.

5.    El ingreso, promoción y reconocimiento siguen fuera (como en la reforma peñista) de las condiciones generales de trabajo y de los contratos colectivos de trabajo, al ser considerados derechos administrativos y no laborales.

6.    Se propone poner encima de "todos los derechos" la educación de los menores sin establecer "equilibrios", sin poner en el mismo rango los derechos laborales de los docentes dejándolos en segundo lugar, al tratar de imponer un nuevo texto del artículo 3º Constitucional que señala: "El Estado priorizará el interés superior de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en el acceso, permanencia y participación en los servicios educativos". 

Esta visión, supremacista de la niñez a toda costa, ha traído como consecuencia que jueces de distrito en materia federal hayan emitido criterios, considerando que ejercer derechos colectivos, como el de la huelga, atenta contra los derechos de educación de los menores.  Se corre el riego, de imponer esta disposición sin equilibrios, se anulen derechos laborales, e incluso se penalicen paros por la defensa colectiva del trabajo, ante la imposibilidad de suspender labores de manera legal.

7.    La formación, capacitación y actualización dejan de ser derechos laborales, (anulando la bilateralidad) dejandolos fuera de las Condiciones Generales de Trabajo o Contratos Colectivos de Trabajo. Se condicionan a las necesidades que fije el Estado, para la retroalimentación por "evaluaciones diagnosticas" para cumplir los objetivos y propósitos del "Sistema Educativo Nacional".

8.    La nueva reforma educativa omite de manera expresa que los maestros con plaza federal se rijan de nueva cuenta bajo los apartados "A" (quienes laboran en organismos descentralizados) o "B" del Artículo 123 Constitucional y la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (en dependencias u organismos desconcentrados) y los que laboran a nivel estatal regresen el régimen de las legislaciones burocráticas en donde se les otorga de manera plena la garantía de audiencia y seguridad jurídica, que evita separaciones arbitrarias o intempestivas.

9.    El proyecto omite en los Artículos Transitorios abrogar todas aquellas disposiciones aprobadas por los Congresos de los Estados que dejaron a los maestros bajo un régimen de excepción en perjuicio de sus derechos laborales.

10. En el proyecto, en los artículos Transitorios se señala que "...se respetarán los derechos adquiridos de las y los maestros, los cuales no podrán ser restringidos o afectados de manera retroactiva...".  ¿A que derechos adquiridos se refiere? ¿a los que se les impuso en la mal reforma educativa? La propuesta es vaga e imprecisa y ésta debe expresar de manera enfática, la recuperación al magisterio nacional de sus derechos contenidos en el artículo 123 de la Constitución.

Estos son algunos de los puntos que le dan sabor amargo a la nueva reforma educativa y que por más se le agreguen granos de azúcar morena se reconvierten nuevas formas de control para mantener acotados, reducidos y hasta anulados los derechos laborales del magisterio nacional.

No basta se declare la abrogación de la Ley General del Servicio Profesional Docente y la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación y de todas las disposiciones en las leyes secundarias, reglamentos, acuerdos y demás disposiciones de carácter general si persisten elementos negativos.

No es admisible que, en aras de una renovada reforma educativa, dosificando azúcar morena, se justifique y mantengan retrocesos laborales de la mal reforma educativa del extinto régimen de Peña Nieto

CONFERENCIA DE PRENSA HOY

ATENTA INVITACION
A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN PUEBLA
 ESTIMAD@S PERIODISTAS:

Envío a ustedes cordial invitación a la CONFERENCIA DE PRENSA que impartirá el Consejo Democrático Magisterial Poblano el día de mañana, martes 19 de marzo de 2019 a  las 11.00 horas en el restaurante  “Las Duyas” , de Portal Hidalgo No 6 , Centro Histórico de  nuestra  ciudad de Puebla

ATENCION :Más tarde daré a ustedes nueva sede .Me informaron anoche que en “Las Duyas” ya no permiten conferencias de prensa

Los temas a tratar:

1.-DESENCUENTRO  LEGISLATIVO.- Es urgente la movilización del magisterio porque después de tres meses de discusión se presentará esta semana en  comisiones  en la cámara de  San Lázaro  el Dictamen sobre un nuevo Artículo Tercero Constitucional. El coordinador de los diputados de Morena el Dip. Mario Delgado aseguró que “ni una coma” de la reforma educativa quedaría, pero ha trascendido un nuevo desencuentro  que puede levantar al magisterio en repudio a una legislación de carácter puramente mediatizadora. 

Mantener en el Artículo Tercero el Instituto Nacional  de Evaluación, con otro nombre pero  dejando una vez más  en la indefensión laboral al magisterio , al margen  de la legislación  establecida en el Apartado B del Artículo 123 Constitucional, dará lugar a nuevas protestas del magisterio nacional. 

2.- MAESTROS  CESADOS, COMPROMISO  N0 CUMPLIDO.-A un año de que en Guelatao Oax. AMLO hizo el compromiso de reinstalación de los maestros cesados de todo el país esta demanda no se cumple y al parecer va para largo  porque  las autoridades educativas  eluden  este reclamo con argucias legalistas. 

3.-FRAUDE DE  ASEGURADORA THONA. En confabulación con funcionarios dl ISSSTE , SEP  y la  omisión cómplice  de la sección 23 del  SNTE  denunciamos  un fraude más por la negativa de pago del seguro de vida por fallecimiento  de familiar , a lo que THONA responde que desde 2017  el Gobierno del Estado, entonces con Gali Fayad, dejó de pagar las respectivas  cuotas.

  

4.-Tambien informar sobre la desaparición de fondos en las cuentas de Afores (SAR) en la sección 51 la cuales aparecen en ceros.

Con la seguridad de contar con su valiosa presencia mi saludo .

Puebla, 18 de marzo de 2019

Por el CONSEJO DEMOCRÁTICO MAGISTERIAL POBLANO

PROF MIGUEL GUERRA CASTILLO

Vocero

 Celuar 2225640167

BOLETIN DE PRENSA

Nuestra posición respecto a la propuesta de dictamen de modificación al Artículo Tercero Constitucional:

¡ "NI UNA COMA",MUCHO MENOS LA FRACCIÓN III DEL ART 3°  DE LA   REFORMA EDUCATIVA  PEÑISTA QUE  SUSTRAJO A LOS MAESTROS DE LOS DERECHOS LABORALES TUTELADOS POR EL  123 CONSTITUCIONAL !

1. Exigimos a los diputados de Morena corregir el dictamen para la abrogacion de la reforma educativa neoliberal. El Presidente  Andrés Manuel López Obrador, en los 10 compromisos por la educación estableció en el punto 6 enviaría una iniciativa de reforma a las leyes que vulneran los derechos laborales, no le den vueltas, somos trabajadores y nuestros derechos están consagrados en el Art. 123 constitucional apartado "B", y en consecuencia en la Ley de los Trabajadores al Servicio del Estado.

La determinación del Presidente, se confirma en el punto  7, donde establece que el plan educativo se va a elaborar con los actores involucrados ..."sin afectar los derechos laborales de los trabajadores de la educación".

Estos compromisos no pueden ahora estar sujetos a los chantajes de oligarcas saqueadores de la nación y miembros del oscurantista grupo "Mexicanos Primero". Personajes nefastos que encabezaron las campañas de odio contra el magisterio democrático y contra  el Presidente Andrés Manuel como Claudio X González, Alejandro Ramírez y Eric Avilés, quienes ahora plantean dejar al magisterio en un estado de excepción laboral. 

El Artículo 3o Constitucional sustenta el modelo social de la República Mexicana, el tipo de ciudadano a formar para asegurar la unidad, la identidad y el desarrollo cultural del país. No debe seguir siendo el escaparate para condenar al magisterio a la inseguridad laboral y a criterios laborales neoliberales y esclavizantes.

2. Demandamos una entrevista inmediata con el Presidente Andrés Manuel López Obrador para dejar claro que no demandamos más de lo que en legítimo derecho nos corresponde y nos fue arrebatado; para recordarle que en el punto 5 de los 10 compromisos se destaca  el fortalecimiento de las escuelas normales, erosionadas con programas de estudio analfabetizantes, con una feroz campaña mediática y sobre todo con la cancelación de la plaza automática. Desterremos ya la mentira,  los maestros no compramos ni robamos la plaza, la adquirimos porque aprobamos el examen de admisión en una Escuela Normal Pública, realizamos satisfactoriamente nuestros estudios, aprobamos todos los exámenes, incluído el recepcional, dimos nuestro Servicio Social, nos titulamos, contamos con nuestra cédula profesional. Son las mafias charras y funcionarios corruptos de la SEP y en administraciones anteriores quienes han medrado el presupuesto educativo de múltiples formas.

3. Exigimos al Lic Moctezuma Barragan se cumpla el punto 5 de los compromisos en cuanto a hacer uso de las facultades del ejecutivo para detener las afectaciones laborales y hacer justicia a los cesados injustamente. Son más de 100 días de gobierno y las reinstalaciones no se cumplen; le demandamos se cumplan los compromisos 7 y 9 relativos al nuevo plan y modelo educativo, donde se asienta que se retomarán las propuestas alternativas. En Guelatao, le entregamos el  Programa Nacional Alternativo de Educación y Cultura (PNAEC) con sus libros, tanto en campaña, en los foros y entrevistas. Que México sepa quienes más tienen propuesta alternativa y en qué consiste. Las llamadas habilidades emocionales son una perversión del acto educativo investigativo, la flexibilidad pedagógica rompe con la unidad e identidad nacionales si antes no se definen los grandes fines y componentes de la curricula nacional.

Podemos ser generosos en la victoria pero no ilusos. No nos pidan renunciar a nuestros derechos que son conquistas históricas.Contra la derecha luchamos por la justicia, si es necesario lo haremos con nuestro gobierno, hasta que llegue a oídos de nuestro presidente que funcionarios y legisladores de Morena hacen absurdas concesiones a neoliberales y conservadores.

Estamos a tiempo de evitar un nuevo desencuentro.

Ciudad de México 16 de marzo de 2019

 Comité Ejecutivo Nacional Democrático del SNTE en Lucha

Movimientos Magisteriales de Bases

Educadores  Mexicanos con Morena

 Movimiento del Magisterio Democrático Nacional

LA JORNADA:

Piden a Morena corregir el dictamen para abrogar la reforma educativa


El documento reitera las evaluaciones estandarizadas, reclama el CEN Democrático del SNTE

Laura Poy Solano
Periódico La Jornada Domingo 17 de marzo de 2019

Integrantes del Comité Ejecutivo Nacional (CEN-Democrático) del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), Movimiento del Magisterio de Bases y Educadores Mexicanos con Morena exigieron a los legisladores de ese partido político corregir el dictamen para abrogar la reforma educativa que se discutirá en la Cámara de Diputados la próxima semana.

Afirmaron que con su contenido "se pretende traicionar compromisos establecidos por el presidente Andrés Manuel López Obrador y entregar conquistas laborales del magisterio que costaron años de lucha. para no confrontarse con grupos neoliberales y de derecha como Mexicanos Primero".

En conferencia de prensa, advirtieron que "aún estamos a tiempo de evitar un nuevo desencuentro. El llamado a todo el magisterio es a mantenernos atentos, y en su caso, movilizarnos porque no vamos a permitir el chantaje de la derecha".

Sergio Espinal, del CEN-Democrático señaló que el dictamen elaborado por las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Educación de la Cámara de Diputados pretende "perpetuar un régimen de excepción para el magisterio que se impuso durante el sexenio de Enrique Peña Nieto, al condicionar el ingreso, promoción e incremento salarial de los docentes a esquemas de evaluaciones estandarizadas", por lo que demandó que se respeten los derechos laborales de los educadores "y se nos regrese al apartado B, como lo marca el artículo 123 constitucional".

Al respecto, Antonio Castro López, secretario general del CEN-Democrático, informó que en los próximos días solicitarán audiencia con el jefe del Ejecutivo federal para reiterarle que sus compromisos fueron otros y que a más de 100 días del inicio del gobierno tampoco se han atendido los casos de cientos de docentes que aún permanecen cesados de su función educativa.

Los profesores inconformes señalaron que buscarán la coordinación con todos los referentes magisteriales, aunque aclararon que en el caso de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), "no estamos de acuerdo con sus críticas al gobierno. Nosotros somos parte de ese esfuerzo y su triunfo (de AMLO) es de todos. Nosotros hicimos la tarea y queremos que se cumplan los compromisos establecidos en Guelatao, Oaxaca, donde quedó claramente establecido que se desecharía un modelo de educación neoliberal y privatizadora".

Señalaron que pese a que la discusión del dictamen en San Lázaro se prevé para la próxima semana "vamos a impulsar acciones de coordinación y mantener un llamado de alerta para todos los docentes, porque no vamos a permitir un nuevo engaño con una reforma educativa que no cumple con lo prometido".

Evaluación diagnóstica

Manuel Pérez Rocha

El término "diagnóstico" ha empezado a ser usado con insistencia por las autoridades de la Secretaría de Educación Pública (SEP). Esto es positivo pues, aplicado a las evaluaciones –evaluaciones diagnósticas–, constituye un quiebre con respecto a lo que han sido las evaluaciones en el sistema escolar. En efecto, durante mucho tiempo, en el ambiente escolar las evaluaciones han tenido la función de premiar o castigar, excluir, clasificar y administrar.

Una evaluación diagnóstica es un tipo de evaluación (su método, sus referentes, sus actores) que toma su nombre de la función que desempeña: diagnosticar. El origen de la palabra "diagnóstico" no es claro, pero su etimología dice bastante; como se sabe, dia significa a través y gnosis significa conocimiento. Por su relación histórica con la medicina en la Grecia antigua, es muy probable que diagnóstico fuera parte de la frase "curación a través del conocimiento". De este modo, podemos sostener que la función de un diagnóstico es apoyar una curación, una mejora.

En 1990, la SEP y la Anuies pusieron en marcha un ambicioso proyecto de evaluación de las universidades; si no me equivoco, propuesto por el doctor José Sarukán entonces rector de la UNAM, al entonces secretario de Educación, Manuel Bartlett. Se constituyeron nueve comités de académicos provenientes de una gran cantidad de universidades del país –los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES)– y se les asignaron tres tareas: a) hacer evaluaciones diagnósticas de los programas universitarios, b) establecer un sistema de acreditaciones de dichos programas, y c) brindar asesoría a las universidades y a las autoridades de la SEP y de la Anuies.

Tuve la fortuna de participar en la puesta en marcha de ese proyecto e impulsar fundamentalmente las evaluaciones diagnósticas, separándolas tajantemente de la "acreditación" y de cualquier otra función distinta a la de apoyar el mejoramiento de las universidades y sus programas de docencia. Nos quedó muy claro a quienes colaboramos en este esfuerzo, desde entonces, que cumplir bien con la función diagnóstica implicaba evitar la "contaminación" con funciones administrativas, tales como asignar recursos financieros o extender certificados de "calidad".

Para que un diagnóstico cumpla con su función de apoyar el mejoramiento del sujeto evaluado (ya sea una persona, un proceso, una estructura), es indispensable que identifique las causas evitables de los males o deficiencias de dicho sujeto. Si sólo formula un listado de "debilidades" (por ejemplo, "los estudiantes no aprenden a leer") es muy poco lo que ayuda. Pero en el caso de la educación, la indagación de las causas requiere de la colaboración del sujeto evaluado; él tiene información valiosísima y obtenerla supone el establecimiento de una relación de confianza entre el evaluado y el evaluador. Si el evaluador desempeña también, por ejemplo, una función administrativa, el evaluado difícilmente aportara información que exponga sus males.

Los CIEES lograron establecer con las universidades públicas y privadas, la relación de confianza necesaria para realizar los diagnósticos que se les encomendaron. Los integrantes de estos comités, académicos del más alto nivel, trabajaron con entusiasmo y gracias a ellos, en los primeros seis años, se lograron avances notables: se formuló una metodología apropiada para los diagnósticos, procedimientos de trabajo eficientes, marcos de referencia explícitos y se realizaron cerca de mil evaluaciones. Estas evaluaciones incluían recomendaciones fundadas y prácticas acerca de cómo mejorar los programas.

Este trabajo se hizo, en cierta medida, a contracorriente, pues tanto en la SEP como en la Anuies varios funcionarios pugnaban por los CIEES pusieran "dientes" a sus evaluaciones y establecieran mecanismos de apremio para que sus recomendaciones se aplicaran. Pero la mayor parte de las universidades habían actuado con gran responsabilidad, abriendo sus puertas de par en par, ofreciendo toda la información necesaria y esforzándose por mejorar su trabajo. Juzgamos que un cambio en la relación con las universidades rompería la confianza y la relación de colaboración que había sido exitosa.

En 1998, después de seis años de intenso trabajo, que implicaba muy frecuentes visitas a distintos y distantes puntos del país, consideré consolidada la tarea y emprendí otros proyectos. ¡Craso error! En adelante, se dio un fuerte golpe de timón y asignaron a los CIEES la función de extender "certificados de calidad" a las universidades y sus programas, y condicionar apoyos financieros a la obtención de "buenas calificaciones". Sería muy útil que los "investigadores educativos" hicieran un balance de las dos etapas de los CIEES, pues constituyen una experiencia muy rica, que ha costado muchos recursos y ha incorporado el valiosísimo trabajo de los miembros de los comités.

Entender bien el concepto de diagnóstico es fundamental, consiste en usar el conocimiento para impulsar acciones de mejoramiento. Es una tarea muy distinta a la fiscalización o la inspección administrativa; éstas también pueden ser necesarias, pero si no se distinguen y separan, dejan de funcionar adecuadamente. Esto no lo entendieron ni la administración pasada de la SEP, ¡ni el Instituto Nacional de Evaluación Educativa!, y se vieron enredados en un conflicto que se tradujo incluso en pérdida de vidas humanas, por ello es indispensable un borrón y cuenta nueva.